全球能源总消费量增速下降缘于全球经济增长放缓，煤炭是增长较快的化石燃料，中国成为成为消费世界煤炭半数以上的国家。
中国煤炭消费占到世界总量的50.2%，同比增长6.1%，但是消费速度明显进入减速时期。2003年，煤炭消费的增长幅度接近20%，此后一路走低。中国的煤炭行业是全球煤炭行业的发展主力，但是我国的能源结构急需调整，降低煤炭所占比。这就要求国家加快对可再造清洁能源的开发和利用，比如近两年水电、核电、天燃气和新能源成为与煤炭抗衡的发点燃料，同比增长6.1%，相关的政策也在不断的出台增进新能源行业的快速发展。降低对煤炭的依赖程度势在 必行。
张国宝进一步解释称，降低煤炭占比的方法将会是组合拳，从战略上来看，不可能是发展单一的替代能源，核电、水电、天燃气和新能源都是替代备选能源，但很难确定发展的优先顺序。
